全国统一大市场|低空经济物流新模式

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二十届三中全会《决定》部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。全国统一大市场对物流提出了新要求：加快物流基础设施建设；提升运输效率；降低物流成本；统一市场规则；加强应急物流保障等方面。

11月28日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，国家发展改革委、交通运输部等部门解读了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》。通过鼓励低空经济物流新模式的发展，为物流行业带来新的发展机遇，为低空经济的快速发展提供政策支持。

作为基础性、战略性、先导性产业，随着《方案》发布，物流行业迎来重要发展机遇，不仅时效更快、效率更高、体验更好，并将实现高品质物流、智能物流、绿色物流。

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背景与目标

物流降本增效需求

《方案》旨在通过多种方式推动全社会物流成本的实质性下降，到2027年力争将社会物流总费用与GDP的比率降至13.5%左右，而发展与低空经济结合的物流新模式是其中的重要途径之一。

低空经济发展趋势

近年来，低空经济作为一种新兴经济形态呈现出快速发展的态势。2023年我国低空经济规模超5000亿元，增速超过33%，全国各地将低空经济写进政府工作报告，其在提升生产效率、拓展应用场景等方面的潜力巨大，与物流行业的融合发展具有广阔前景。

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具体措施

推动物流数智化发展

● 提高全社会物流实体硬件和物流活动数字化水平，促进大数据、5G和北斗卫星导航系统等技术广泛应用，推动重要物流装备研发应用、智慧物流系统化集成创新，发展“人工智能+现代物流”。

● 推进传统物流基础设施数字化改造，加快智慧公路、智慧港口、智慧物流枢纽、智慧物流园区等新型设施发展。

● 鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式，健全和优化管理标准规范，支持企业商业化创新应用。

● 促进物流平台经济创新发展，鼓励物流技术创新平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能。

● 推广无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人装卸等技术装备，加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新规模化应用场景。

● 支持符合条件的物流技术装备纳入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，符合条件的物流技术装备研发制造业企业可按规定申请认定高新技术企业，依法享受相关税收优惠。

加快物流绿色化转型

● 制定绿色物流重点技术和装备推广目录，支持物流枢纽场站、仓储设施、运输工具等绿色化升级改造。

● 开展绿色物流企业对标达标行动。

● 支持开展物流领域碳排放核算及相关认证工作，构建物流碳排放计算公共服务平台。

● 扩大新能源物流车在城市配送、邮政快递等领域应用。

● 研究中重型货车零碳排放技术发展路径。

● 持续推进物流包装绿色化、减量化、可循环。

实施物流标准化行动

● 完善数字化、智能化、绿色化等关键领域物流标准以及专业物流标准。

强化专业人才培养

● 推动高等学校、职业学校加强物流、采购、供应链等相关学科专业建设。

● 支持有条件的高等学校深化与国内外物流企业合作，打造集人才培养、研究创新、服务企业于一体的专业人才培养模式。

● 鼓励物流企业、行业协会、高等学校、职业学校、科研机构联合打造市域产教联合体，共建产业学院、实训基地等，开设面向物流实践的培训课程，完善多元化、多层次、全方位的现代物流和供应链专业人才培养体系。

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低空物流的优势

提高物流效率

低空物流能够突破地面交通的限制，实现更快速、更灵活的货物运输，尤其是对于高价值、时效性强的货物，如生鲜农产品、医药用品等，可以大大缩短运输时间，提高物流配送的及时性和准确性。

拓展物流服务范围

借助低空经济的发展，物流服务可以延伸到更偏远、交通不便的地区，如山区、海岛等，促进区域经济的均衡发展，加强城乡之间的物资流通，推动乡村振兴战略的实施。

降低物流成本

低空物流高效的运输能力和灵活的配送方式可以降低库存成本、减少运输损耗、提高物流资源的利用效率，从而实现全社会物流成本的有效降低。

促进产业升级

低空经济与物流的结合将带动相关产业的发展，如无人机制造、航空电子、新能源等，推动产业结构的优化升级，培育新的经济增长点，为经济高质量发展注入新动力。

提升应急保障能力

在应对自然灾害、公共卫生事件等紧急情况时，低空物流可以快速响应，为受灾地区提供物资援助和救援支持，提高应急物流的保障能力和效率。

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