天驰航空：治理无人机“黑飞”乱象 须技术法律双管齐下1

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[主持人]

各位网友大家好，欢迎收看我们的访谈节目。最近网上有一段视频引起了广大网友的关注，虽然视频不长只有8秒钟。该视频近距离拍摄了杭州萧山国际机场一架飞机正在降落的过程，视频末尾附有一行说明：“该视频拍摄使用某某公司推出的一款无人机航拍设备，拍摄时间2017年1月15日。”这段视频一经传开，可以说在网上引起了非常大的轰动，很多网友惊呼说这样的拍摄行为会葬送整个无人机行业，非常鲁莽。“航空物语”官微也呼应“建议警方介入调查！”。最后经过浙江省公安厅机场公安局的一系列调查和取证之后证明，拍摄该视频的袁某系业余飞行爱好者，未取得无人机驾驶执照，也就是说不具备相关资质，即“黑飞”。[ 2017-02-24 18:07 ]

[主持人]

这一事件，让近年来日益凸显的无人机监管问题再次进入公众视野。无人机监管的完善，很多人说它是无人机行业走向精细化的标志，最终目的是按照国际民航组织的标准，建立我国完善的民用无人机驾驶员监管体系，这也直接影响到无人机驾驶员的利益。[ 2017-02-24 18:07 ]

[主持人]

今天，我们非常高兴地再次邀请到，授权参与中国民用航空局无人机监管政策制定意见的，中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA-China）执行秘书长柯玉宝先生，做客新华访谈，围绕治理无人机“黑飞”乱象这个社会热点话题，与广大朋友们深度交谈。欢迎您柯总。[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

主持人好，各位网友好。[ 2017-02-24 18:07 ]

[主持人]

其实柯总之前在几次访谈中对于“黑飞”也有所提及。但是最近确实因为“黑飞”的现象也愈演愈烈，所以也想请您再次就“黑飞”这件事与网友进行交流。在节目一开始还请您再给我们解释下到底什么是“黑飞”？我们怎么界定“黑飞”？“黑飞”导致的后果包括哪几个方面？[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

“黑飞”这个词实际上是黑天的“黑”和飞行的“飞”，但它并不是真正意义上的在晚上黑天飞行，这只是字面的意思，有网友问我说“黑飞”是不是就是夜里飞啊？我说你错了，我说“黑飞”是一个词汇，就是表述它没有按规定，违反了规定飞行我们叫“黑飞”。其实黑不黑飞我个人认为从国家的法律法规上来说，还是说从其他的层面以及意义上来说，“黑飞“与不“黑飞”实际上就有三个差别。也就是说如果你满足这三个条件它就不应该是“黑飞”，如果这三个条件你不满足其中一个，那么它就是在某种意义上的“黑飞”。[ 2017-02-24 18:07 ]

[主持人]

缺一不可？[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

缺一不可。第一就是人员资质，就像咱们开车一样上马路要有执照，驾驶无人航空器也好、有人航空器也好必须要有资质，也就是执照，无人机持有的是训练合格证。第二无人机要有适航，适航是管航空器安全的，航空器安不安全适航说了算。第三像车一样上马路要遵守交通法规，所有的航空器无论是有人的、无人的只要升空的物体必须申报飞行计划，向管制部门申报飞行计划，知道飞行主体是谁、在干什么、在哪儿飞等等，包括联系方式，有了问题要能找到你。[ 2017-02-24 18:07 ]

[主持人]

柯总我看到也有网友关注的问题，比如他们还提到了一个条件，不知道这个是不是也要列入，是不是有第四个标准。拿汽车做比方，生产、制作汽车的时候有一定的标准，比如轴距、排量，那航空器就拿无人机来说是不是也要按照一个标准，并不是说所有的大小、规格都是合法合规的呢？[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

您所说的这个标准应该是生产标准，民用航空部门只管驾驶人员，航空器的适航安不安全，运行当中要遵守哪些规定，其中运行当中有一个就是申报飞行计划。您说的生产标准目前国家在指定，不属民用航空部门管属工信部管，目前工信部的航空部门也在着手制订有关生产民用航空器、无人航空器的相关标准，目前在做这个工作。[ 2017-02-24 18:07 ]

[主持人]

也就是说对于“黑飞”界定的话还是您刚才说的那三点？[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

对，黑不黑飞跟生产的标准没有什么太大的关系。[ 2017-02-24 18:07 ]

[主持人]

好的。这些年来无人机也制造了不少的安全隐患事件。也正如刚才所说的如果真的被界定为“黑飞”它的后果是很严重的。[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

后果严重分几个方面，“黑飞”可能对在一个非人口稠密区或者在机场的管制区范围之外或者在人口稠密区之外，或者危险区域、重要目标以外，可能危险性相对小一点，你虽然“黑飞”了，你可能在一个空旷的无人区黑飞了，万一出现危险了，可能对于无人航空器来说下来可能就是你自己财产的损失，如果你在人口稠密区，在机场管制区的范围内，也就是净空保护区范围内会影响民用航空的安全。包括在一些危险区等等，万一出现了飞机失控、飞机掉下来了，或者是出现什么其他的意外情况，那么你将会给人身财产造成伤害。[ 2017-02-24 18:07 ]

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北方天驰无人机专业零学费入学，北方天驰无人机飞行学院成立于2013年隶属于天驰盛世教育科技集团，是华北地区首个无人机飞行培训机构，后通过AOPA授权无人机驾驶培训机构，主要以培训，考证，就业，销售，创业于一体的专业化培训机构，具备完善的教学体系及独立的飞行空域，拥有国内先进的教学设备及多年无人机飞行经验的教学团队，师资力量雄厚。培训中心采用理论实践相结合的教学模式，确保学员高质量掌握飞行技能。分配就业领域涵盖影视航拍、测绘航测、电力巡检、应急救援、农林植保、物流运输、商业表演、无人机应用技术研发等，100%就业保障，欢迎各大院校，培训机构，人力资源机构洽谈合作，公司提供飞手，提供设备器材租赁，欢迎前来咨询、学习!

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