天驰航空：治理无人机“黑飞”乱象 须技术法律双管齐下2

tcwrj

[主持人]

对，我们为了防止无人机安全的隐患，使用无人机的正确“姿势”到底应该是什么样的？[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

作为航空器来讲，作为民用航空部门管理航空器和驾驶员来讲，我老说和管车有点类似，一个是在天上一个是在地下。首先第一管的是人——驾驶员，驾驶员有资质，试想如果所有马路上驾驶员全会开车全没有资质，你怎么判别他的技术水平达到一定标准没有？你无法去判定。所以这个资质是必要的，当然学习资质你在学习当中你就会学习到相关的法律法规，还会学习相关的航空知识，还会学习相关的技术，经过考试你达到了一定的技术水平，也就是说在某种意义上来讲你就可以胜任这个工作了，所以在无人驾驶航空器方面，作为资质方面要求还是第一位的。第二个就是今后如果民用航空部门对于民用无人驾驶航空器的适航标准出来了，也就是说能保证航空器在飞行当中的安全了，经检查都没问题了，起码在安全问题上有了相应的保障。第三就和车一样上马路要遵守法律法规，航空器上天无论有人还是无人都要遵守相应的法律法规。因为天空的飞机很多很多，平常看不见，民用航空器每天在我国境内运行的就有六七千架次，再加上国外过境的航班等等上万架次，虽然你看不见。如果飞的无人驾驶航空器万一失控了给有人航空器造成了危险接近或者其他的伤害那将是不可估量的损失。因为咱们所有的民用航空运输飞机上面全是有乘客的，现在最小的737飞机也得装100多人。[ 2017-02-24 18:07 ]

[主持人]

确实是不可想象的后果。行业文化的普及对于监管政策法规的认知、理解、接纳是非常必要的。近些年来无人机干扰航空事件在很多国家都时有发生，日本还有无人机空降首相官邸。此后，日本对无人机使用的监管日趋细化和完善。2015年12月修订的《航空法》对无人机的定义以及无人机的飞行线路等进行了更加详细的规定。2016年3月通过的《无人机规制法》进一步明确了首相官邸等重要国家设施、外国公馆、核电站等地及周边地区上空禁止使用无人机。北京首都国际机场官方微信1月17日公布了机场净空保护区示意图，提示无人机不能在净空区内飞行，扰乱民航安全。更值得关注的是，根据相关法律法规，在净空保护区放飞无人机的行为不但会面临数万元的高额罚款，还将受到10日以上15日以下行政拘留，造成严重危害的还可能触犯刑法。所以这也是您刚才所说的既然天上有这么多的飞机，我们这个无人机就不能在没有人监管的情况下再上去捣乱了，一旦有这样的行为会有非常严格的法律来进行制裁的。所以想问您针对在空中的交通安全我国政府近些年来颁布了哪些监管政策，这些规则又需要通过什么样的途径来实现？[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

首先，对于民用航空最大的就是《中华人民共和国民用航空法》，在《中华人民共和国民用航空法》里面，关于机场净空保护区有关的叙述、怎么保护一共有七大项。其中第五项就是与咱们无人机有关，其中说到禁止饲养鸟类或者放飞鸟类或其他升空物体。也就是说在机场净空保护范围里民用航空法里已经规定了连鸟都不行，放飞其他物体就更不行了，这是法律规定的。咱们民用航空法里还有一大段规定任何航空器有人航空器也好、无人航空器也好，包括其他的只要升空的航空器都有规定，在管制空域内，目前在三类空域没有划分之前所有的空域都是管制空域，在管制空域内未取得空中交通管理部门的许可是不能升空的，如果你违反了规定，那么要有相应的处罚，对于航空器的所有人，包括运营人、驾驶员等等有关罚款以及其他的处罚条件那里都是明文规定的，这是最大的。[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

对于无人航空器的驾驶员，2013年11月18日出台了《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理的暂行规定》，2016年7月11日已经对这个进行了修订叫做《民用无人机驾驶员的管理规定》，暂行已经取消了。关于无人机运行的2015年12月29日民航局也向全国下发了关于轻小无人机运行的暂行规定，这个有时候我就做个比喻，俗称相当于地面的交通法规一样，也就是说无人机的交通法规才是运行，它不完全一样，我就做个比喻，你怎么样飞合法？怎么样飞不合法，怎么样飞应该满足什么样的条件等等，那里面都有相应的叙述，这是关于无人机驾驶员运行的。[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

关于民用机场的也有，像国务院颁发的《民用机场管理条例》，那里面关于无人驾驶航空器或者是升空物体里面也有很多的赘述，就是你应该遵守什么样的规定，在机场净空区范围不应该做什么，应该满足什么条件等等那里面都有详细的叙述。去年9月21日民航局空管局也向全国下发了关于《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》，那里面也有对于无人机的一个详细的规定，你如果这个无人机要飞应该满足什么样的条件，如果在机场周边或者在机场净空保护区范围那里面已经明确说了，不安排，也就是说在这里面一般原则上不批准民用无人航空器的飞行区域，尤其在人口稠密区、危险区、机场净空保护区等等这些，对于民用无人航空器来讲管理还是非常严格的，一般不安排隔离空域飞行。民用机场的运行安全与管理规定里面也有相应的净空保护区，相应的怎么保护的赘述在里面，其中对于航空器怎么保证整体空域的运行安全等等里面都有详细的叙述。[ 2017-02-24 18:07 ]

[柯玉宝]

所以对于民用航空器来讲相应的管理规定还是很多的。当然您问怎么让大家能了解它，这就需要我们去宣传航空法规，也就是我所讲的要普及航空文化、宣传航空法规，就像咱们马路上的汽车一样，二三十年以前人们不知道交通规则，很多人都违反，横穿马路、翻栏杆，酒驾更多了，不走人行横道，但是现在经过二三十年的宣传，交通宣传日、交通宣传月、交通宣传年等等，现在人们很少去，你看不见老百姓，尤其是大城市谁还翻栏杆、不等红绿灯几乎没有了，航空也一样，需要我们共同宣传航空文化和航空法规，让所有的航空人，包括爱好者包括普通老百姓都知道，如果我们拿一个航空器或者无人航空器，哪怕是一个玩具或者玩的，在哪儿飞、怎么飞合法、怎么飞不合法，怎么样能保证安全，怎么样能不出现以外的事故等等让大家都深入人心，如果航空法规、航空文化能普及到相当的程度，您刚才所讲的所有这些什么去机场拍飞机降落或者到首相官邸这些事情就很少发生了。[ 2017-02-24 18:07 ]

[

北方天驰无人机专业零学费入学，北方天驰无人机飞行学院成立于2013年隶属于天驰盛世教育科技集团，是华北地区首个无人机飞行培训机构，后通过AOPA授权无人机驾驶培训机构，主要以培训，考证，就业，销售，创业于一体的专业化培训机构，具备完善的教学体系及独立的飞行空域，拥有国内先进的教学设备及多年无人机飞行经验的教学团队，师资力量雄厚。培训中心采用理论实践相结合的教学模式，确保学员高质量掌握飞行技能。分配就业领域涵盖影视航拍、测绘航测、电力巡检、应急救援、农林植保、物流运输、商业表演、无人机应用技术研发等，100%就业保障，欢迎各大院校，培训机构，人力资源机构洽谈合作，公司提供飞手，提供设备器材租赁，欢迎前来咨询、学习!  

联系人：刘老师  

联系电话：01056224000  

手机：   18600024202，

QQ:       1370329880

地址：北京市房山区窦店镇现代管理大学

更多优惠活动，尽在天驰航空官网，欢迎关注。