闪电锐评丨无人机要行稳致远亟需驶入法治航线

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来源：【闪电新闻】

近日，一则“女子湖边打卡遭无人机撞脸”的消息冲上热搜引发热议。

12月7日，当事人袁女士在青海湖边打卡，在碧水蓝天下，袁女士正摆着造型，等待男朋友给她拍照，可突然间，就有无人机撞了过来，直接撞到她的脸上，虽然用帽子和眼镜拦了一下，但无人机还是刮到了她的锁骨位置，伤口见血。这给袁女士留下了不小的阴影，以至于她现在听到无人机的声音，都还是会害怕。

这并非个例，在袁女士的评论区，不少人分享自己的被无人机撞到或划伤的不幸遭遇，一张张被划得伤痕累累、血迹未干的脸庞，引人发怵，也让人不敢想，倘若被划伤的位置是脖子、颈动脉呢？血与泪的教训，公众安全感的动摇与质问，也倒逼我们去压实无人机飞行使用的安全藩篱，审视其存在的问题，为无人机划定应有的“禁飞区”，引导其在法治航线中行稳致远。

据官方数据显示，截至2023年底，中国无人机数量达到了126万架，可以说是“飞入寻常百姓家”，既是广大摄影爱好者的心头好，也蕴涵着广阔的市场应用场景，有机构预测，其蕴藏着一个万亿大市场。但繁荣的另一面，是挥之不去的问题与争议，例如，难以杜绝的“黑飞”问题、无人机使用资质问题、无人机质量良莠不齐的问题……

就在近日，福建泉州的一次无人机表演过程中，就发生了大量无人机坠地或坠入海中的意外，同样挑动着公众的安全心弦；此外，例如因为无人机“黑飞”，导致飞机停航、逼停轻轨的事件也是层出不穷。

无人机领域并非无规可依，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，无人机所有者必须依法进行实名登记；操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员应当取得操控员执照。也就是说，许多网友呼吁的“实名制”和“执照制”早已有之，更大的问题，其实抛给了如何严格执行，以及如何进一步优化规范。

例如，从许多电商平台可以看到，许多飞行器位于玩具与无人机的模糊地带，并且存在着严重的质量参差不齐问题——这直接为安全问题埋下了伏笔；此外，在实际无人机使用中，也存在着大量的无证驾驶问题，毕竟，监管很难精准到人，只要没有造成事故，实际上存在着不小的灰色使用空间。

这需要将监管扩展到生产端，提升无人机生产标准、行业基准和安全底线，也可以尝试将资质审核前置，凡是驾驶无人机，都需机器、人脸、证件匹配。此外，也需要压实监管责任，一方面，要健全相关法规，构建民用无人机强制性标准体系，巧借技术赋能，让未经审批报备或禁飞区的无人机，“插翅难飞”；另一方面，在适航认证、可用空域、空管规则、监管主体等方面进一步细化的基础上，加大对于无证飞行、无资质飞行行为的追责力度、惩处力度，让法律法规长出牙齿。

在国家从上到下发展新质生产力、打造低空经济的当下，亟待将无人机生产与使用进一步纳入法律轨道，这既关切无人机甚至低空经济的发展，毕竟，只有沿着法律轨道，无人机才能一飞冲天、行稳致远，也事关群众“头顶的安全”，连着大众的幸福感与安全感。（文/陈自强）

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