【决咨参考】美国空域管理改革对我国发展低空经济的启示

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美国空域管理改革

对我国发展低空经济的启示

作者

朱雯雯，上海市发展改革研究院城乡区域发展研究所
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美国拥有全球第一大航空运输系统，对空域资源的高效利用是支撑其航空业安全、高效运行的重要前提和保障。随着低空经济成为我国高质量发展的新引擎，低空空域管理的短板弱项亟待得到解决。本文通过梳理美国空域管理改革的主要内容，分析其近年来的改革动向，结合我国低空空域管理现状提出相关建议，以期为中国空域资源的高效利用和低空经济的发展提供参考。

研究主要内容：一是梳理总结了美国空域管理改革的历史脉络，从早期阶段到新一轮改革，美国空域管理经历了不断自动化、数字化和智慧化的过程。二是分析了近年来美国空域管理改革的主要内容，美国通过改革空域管理机制、推动技术研发与应用、放宽无人机空域管理等措施，显著提高了空域管理的效率和安全性。三是提出我国低空经济发展的现状与挑战，我国低空经济发展迅速，但飞行器技术与安全监管仍存在不足，空域资源的可用性与灵活性是制约发展的关键因素。

建议：一是建立空域运营管理机制。完善中国空域管理的法律法规体系，精细化空域划分标准，引入先进的空域管理技术，加强空域管理部门与企业、研究机构的合作。二是布局低空经济基础设施。加快推进低空外卖、低空物流、低空文旅等低空场景应用，优化和完善空域管理政策，加强对低空交通基础设施的投资。三是创新安全管理技术应用。以空管运营管理技术为核心，重视飞行安全风险预测，统筹产学研资源，提升关键技术成熟度水平，依托eVTOL试点城市，优化完善智能监控和数据共享系统。



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编辑：谢真