组建低空经济公司、数联物流公司!河南国资2025年工作重点来了

天下无双

▶▶▶：中央“一揽子增量政策”12万亿化债下政府项目投融资谋划、专项债、超长期国债申报，PPP新机制特许经营、城市更新、城中村改造、低空基础设施建设与产业应用、城投“十五五”规划实务培训班

1月16日北京，详情联系赵老师15801250085（微信）



　1月13日，全省国资国企工作会议在郑州举行，河南省政府国资委党委书记、主任李涛作现场报告，总结过去一年改革发展成效，并就新一年的改革目标、工作重点进行部署。

省管企业平均资产负债率创近五年新低　　2024年度，河南国资干字当头抓改革，守正创新谋发展，整体呈现深化改革提升行动领先全国、新质生产力争先突破、“一业一企一强”新格局率先构建、管资本制度机制持续优化、国企党建持续强化的“三先一优一强”良好态势。　　数据显示，截至2024年年底，河南省市两级企业资产总额7.3万亿元，同比增长7.5%；净资产2.3万亿元，同比增长7.8%。其中，省管企业资产总额4.4万亿元、净资产1.2万亿元，分别同比增长5.9%、8.9%；全年实现营业收入7009.8亿元，利润总额236.1亿元。　　围绕“一利五率”实施精益管理，河南国资国企推进司库体系建设，首次实现省市企业经济运行监测全覆盖。省管企业AAA信用评级达 13户，平均融资成本大幅下降。重大项目序时推进。省管企业累计完成投资1608亿元，其中418个在建固定资产项目完成投资1196亿元。　　开展资产优化攻坚，将低效资产盘活处置纳入经营业绩考核，健全多部门联动通道，会同自然资源部门重点解决不动产登记难问题。省管企业累计完成资产优化项目267项，盘活土地3.7万亩、房产586万平方米，回笼资金122.4亿元。　　严格落实“631”债务偿还机制，省管企业全年兑付债券1367.1亿元。中豫信增公司完成全省国企债券增信业务60%以上。截至2024年底，省管企业平均资产负债率65.6%，同比下降1个百分点，创近五年新低。　　深化提升行动领跑领先，全国首创在省委深改委设立国企改革专项小组、省政府领导按照分管领域联系企业制度，开展改革质量“红黄绿”评估和改革进度ABCD评级，全年任务完成率82.8%，3次在全国推进会上作经验交流。　　战略重组方面，完成河南钢铁集团重组洛铜集团、豫信电科集团重组洛单集团，豫资控股集团改组为国有资本运营公司，河南农投集团改组我省首家国有资本投资公司，焦作组建文旅集团发展全链条文旅文创业态，南阳整合铁路航空文旅资源成立铁航文旅集团。　　深度参与“7+28十N”产业链群建设，14户企业成为全省重点产业链链主企业。超硬材料集群入选“国家先进制造业集群”，豫信电科投建中原算力谷打造中部最大算力中心，超聚变公司国产服务器市场占有率全国第一，河南钢铁集团创制全国最薄、最宽板材产品。　　传统产业升级方面，煤炭、化工、钢铁等加快向产业链高端攀升，企业数字化转型投入同比增长48%，组建豫智科技公司发展煤矿人工智能垂直大模型。战新产业培育方面，出台支持战略性新兴产业和未来产业32条，截至去年11月底，战新产业营收总额809亿元，占比较2023年底增长10.7个百分点;新增投资93.5亿元，同比提升10.2个百分点。重组河南国际集团组建低空经济公司、数联物流公司　　展望2025年，在深化改革上，国企改革深化提升行动要保持全国第一方阵。战略功能上，基本完成省管企业战略重组，全面形成“一业一企一强”新格局。经济效益上，省管企业“一利五率”实现“两增一稳三优化”。国资监管上，智能化监管平台完成全面升级，全级次穿透式监管能力有效提升，重点问题整治取得明显进展。　　聚焦核心功能建设，在高质量编制“十五五”国资规划同时，河南国资要全面融入国内国际双循环，为全国统一大市场建设提供坚实支撑。　　如中豫航空集团要加快打造国际客货运“双枢纽”，推进郑州机场三期建设，航空货运力争进入全球机场30强。河南铁建投集团要实施铁路拓展成网，让高铁物流成为首发经济新亮点。河南交投集团、中豫港务集团要推进建成周口港作业区等一批标志性项目。　　支撑“7+28+N”链群建设，河南能源集团、平煤神马集团、河南钢铁集团、豫信电科集团等要发挥好链主作用：组织开展产业链共链行动，融链而行、聚链而强。　　河南国资国企重组整合再提速。河南钢铁集团要推进全省产业整合做实千亿级冶金产业集团。联合组建中信装备集团打造国际一流装备制造企业。重组河南国际集团打造全省对外开放窗口。整合相关资源组建低空经济公司、数联物流公司，做强一批产业特色鲜明的专业化子公司。　　聚焦机制优化，构建一流企业梯度培育体系，推进神马股份进入国家世界一流专精特新培育库，“一企一策”支持平煤神马集团、超聚变公司成为具有国际竞争力的行业头部企业。深化升级“科改”行动、专精特新星变计划，打造一批专精特新“小巨人”、单项冠军企业，形成一流企业后备梯队。　　加快资产盘活，探索存量时代破局之道，从存量中挖掘增量。同时推动降本增效，推进“高息转低息、短期转长期”，用好类REITs等多种金融工具，提高直接融资占比。建立企业研发准备金制度深入实施资本赋能蝶变计划　　当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、量子技术、生物科技等前沿科技爆发式涌现，生产力跃迁升级迎来重要窗口期。与此同时，河南省高能级、全链条创新体系完成“立柱架梁”，项目建设、产业升级积蓄势能进入集中显效期。　　聚焦“两新”融合，要求河南国资要在发展新质生产力上统筹推进技术攻关、成果转化、生态构建，全面提升科技创新能力，更多依靠创新要素聚集推动战略性新兴产业发展、生产力质态跃升。同时健全原始创新制度安排，建立企业研发准备金制度，提升原创技术研发投入占比，扩大职务科技成果赋权试点，力争研发投入强度达到2.5%。　　同时，要求河南国资与科技、教育、科协、科学院等部门建立全面合作机制，探索企业与一流大学、科研机构共建新型研发机构，组建国企科技创新公共服务平台、科教创新联合会、企业主导的创新联合体，推进产学研用深度融合。　　推动传统产业“焕新”，要求河南国资国企要以人工智能等新技术加速煤化工、钢铁、装备等重点领域“智改数转网联”，引导传统产业加快向产业链中高端跃进、向智能升级、向绿色发力，实现工业企业数字化转型全覆盖，打造一批智慧矿山、黑灯产线。豫信电科等要联合行业头部企业，加快设计新一代信息技术赋能重点产业链方案，推动人工智能、大数据、区块链等与传统产业全过程全要素融合。　　提高新兴产业“增势”，要求河南国资国企持续加大资金投入，战新产业未来产业营收占比实现翻番目标，相关企业要通过开展高质量并购，加速集聚核心资源与关键技术，在人工智能、人形机器人、源网荷储一体化、低空经济、绿色制氢、AI制药等领域实现跨越式发展。　　河南资本集团要统筹全省新能源开发，平煤神马集团碳化硅达产达效、尼龙66向高附加值产品转型，中豫航空集团要建设全省通用机场服务体系，推动工业级无人机全链条产业落地，豫信电科集团要加快升级工业、农业、文旅等重点领域AI垂直大模型，中原算力谷规模达7000P、统管30000P。　　此外，还要深入实施资本赋能蝶变计划，出台促进企业创业投资意见，引导企业投早、投小、投长期、投硬科技；完善创新类基金考核办法，为科技创新注入更多金融“活水”。河南资本集团、豫资控股集团、河南农投集团等要发挥“治旧”“投新”“兴农”作用，当好长期资本、耐心资本、战略资本，改组中豫航空集团为国有资本投资公司。
来源：大河财立方
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2024低空经济产业发展研究报告（附下载）

《2024低空经济场景白皮书》、《低空经济产业发展白皮书》、2024低空经济产业发展研究报告、2024年中国城市低空经济发展指数报告、2024年上海低空经济发展白皮书、成都发布《场景赋能低空产业城市机会清单》、2024年低空经济发展研究报告、《低空智联网发展研究报告》、《2024年中国低空经济数据分析报告》、《2025年低空经济未来发展趋势分析》、《低空经济产业发展白皮书》、2024中国低空经济行业研究报告、《中国低空产业发展报告》、《中国低空经济发展研究报告（2024）》、中国低空经济产业框架报告（2024）
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2024低空经济产业发展研究报告（附下载）

【01月17日-18日北京+直播】 “中央“一揽子增量政策”12万亿化债下政府项目投融资谋划、专项债、超长期国债申报，PPP新机制特许经营、城市更新、城中村改造与低空基础设施建设与产业应用、城投“十五五”规划实务培训班

课程内容

01月17日

模块一、政策解读

1.中央经济工作会议、12万亿化债政策、各部委一揽子增量政策等最新投融资相关政策解读以及当前政府投融资形势研判

2.金融支持融资平台化解债务(35号文、134号文、226号文)、重点省份政府投资项目管理(47号文)、市政基础设施管理（108号文）、融资平台规范退出（150号文）等政策解读

模块二、地方政府投融资项目的高质量总体谋划和储备

模块三、新质生产力专题

模块四、PPP新机制和存量资产盘活及《特许经营项目合同》实务建议

1.政府和社会资本合作新机制政策解读（1013号文）和实务操作

2.存量资产盘活典型的政策、实务和案例分析

3.《特许经营项目合同》实务条款建议及其解析
模块五、EPC及衍生模式的操作要点和风险防范1.从财金函〔2021〕40号文看投资人+EPC的合规性及要点
2.F+EPC衍生模式对比分析：延期支付类、协助融资类、保证金类

3.投资人+EPC的模式及案例：参股+施工、认购基金+施工

4.投资人+EPC+O（投建营）模式在综合打包项目中的应用
模块六、专项债、超长期特别国债和中央预算内资金申报1.地方政府专项债最新政策（52号文）解读和申报实务
2.超长期特别国债申报要点

3.中央预算内投资申报的操作实务

模块七、政府投融资平台的整合升级和市场化转型

模块八、“十五五”规划

1.央国企十五五规划的政策要求

2.央国企十五五规划的方法和步骤

3.央国企十五五规划的重点内容：总体战略、业务战略和保障措施

4.如何实现城投转型与十五五规划的结合

5.央国企十五五规划的案例分析

01月18日
模块一、2025年城市更新领域项目的发展展望1.中央经济工作会议对城市更新相关内容的解读
2.国家发改委、住建部、自然资源部等部门对2025年城市更新工作的布署

3.2025年城市更新项目应关注的主要类型
模块二、老旧街区改造项目的运作实务1.老旧街区改造的性质特点分析和运作思路及相关案例
2.地方国有企业在老旧街区改造中的作用

3.地方政府及地方国有企业以轻资产形式主导开展老旧街区改造

4.老旧街区改造中如何处理产权分散的问题
模块三、老旧厂区改造项目的运作实务1.老旧厂区改造特点的性质特点分析
2.老旧厂区改造中“工改工”“工改商”“工改居”“工改混”的案例分析

3.以政府收储形式回收老旧厂区土地资产的要点及案例分析

4.以资产收购和股权收购形式获得老旧厂区土地资产的要点及案例分析

5.老旧厂区中多个原产权人的联合盘活的案例分析
模块四、老旧街区（厂区）改造下的项目运作模式1.通过政府专项债模式实施老旧街区（厂区）改造
2.运用PPP新机制下特许经营模式实施老旧街区（厂区）改造

3.本地国有企业主导下的项目融资模式

4.老旧街区（厂区）下的真假土地一二级联动

5.土地一二级联动的政策、风险及实施要点分析

模块五、城中村改造项目的运作实务
1.300个地级市获得城中村改造的国家政策支持的必备项目条件2.2025年中央对于城中村改造的政策支持内容3.中央各类资金对于城中村改造的支持4.政府收储模式下的城中村改造实施要点及案例分析5.村集体保留+改造模式下的城中村改造实施要点及案例分析6.农村集体组织主导下的自主腾退模式的要点与案例分析
模块六、2025年低空经济的发展趋势分析

1.低空经济的内涵及对当今社会的重要意义

2.低空经济的产业构成分析

3.中央对于低空经济的支持政策

4.低空经济的产业结构及产业链分析

5.各种“低空经济+”应用场景的展望与分析

6.地方政府/地方国有企业在低空经济中的谋划布局

7.通过产业基金模式助力地区低空经济产业的发展

模块七、低空经济视角下的基础设施领域的投融资模式探索

1.低空经济下空域与其他相关资产的属性分析

2.低空经济下基础设施的类型及分析

3.低空经济下基础设施建设与当前我国投融资模式的结合

4.低空经济下基础设施投融资模式的创新

5.低空经济下基础设施商业模式的探索

6.充分利用中央政策性资金支持低空经济的基础设施建设

培训费用（现场食宿统一安排，费用自理）

1. 个人会员A：3380元/人（含培训费、资料费、电子课件、中餐（180元）、场地等）。

2. 个人会员B：4380元/（含证书、培训费、资料费、电子课件、中餐（180元）、场地等）。

时间地点

2025年01月16日-19日 北京市

2025年03月19日-22日 杭州市

2025年04月16日-19日 济南市

2025年05月21日-24日 西安市

培训联系人，赵老师15801250085（同微信）



（详情联系赵老师获取具体课纲文件）

课程计划：

▶▶▶：新《公司法》背景下，深化国资国企改革、完善主责主业管理、履行战略使命评价、健全原始创新制度、加快培育和发展新质生产力实务研修班▶▶▶：国有企业人力资源管理创新、分类考核评价、深化人才发展体制机制改革、薪酬改革及全员绩效考核实务研修班▶▶▶：EPC模式下的设计管理、招投标、合同执行、造价、索赔与审计暨工程建设项目全过程管理实务专题培训班▶▶▶：新清单条文解读与全过程造价管控、结算审计症结破解案例解析实务专题培训班▶▶▶：公平竞争审查规则（八部委16号令）背景下国有企业招标采购合规化管理、风险管控实战案例分析专题培训班

01月10日厦门

具体课纲详情联系赵老师15801250085（同微信）