济南物流业接入“低空经济”:试飞航线持续开通,应用场景不断落地

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1月17日，济南首条低空物流线路成功试航。从快递到外卖，无人机配送成功试水，是低空经济花开济南物流领域的标志性事件。在政策强力推动下，济南低空经济前景一片光明。　　无人机送快递、送外卖专用航线先后试飞成功，进入2025年，低空经济几乎一瞬间就在济南物流行业开了花，让人们对低空经济有了更多触手可及的切身感受。


　　2024年被业界称为“低空经济元年”。这一年，在全国两会上，“积极打造低空经济等新增长引擎”首次写入政府工作报告，凸显出其作为战略性新兴产业的重要性。

　　随之而来的是政策力度持续加码，各地积极跟进，行业热情高涨，低空经济热度空前。从通用航空到低空经济，提升了产业能级，丰富了产业内涵，新产业主体纷纷入局。

　　越来越多低空经济产品交付使用，越来越多应用场景被发掘出来，为持续创新提供了源源不断的动力。物流业无疑是最具开发潜力的领域之一。

　　无人机配送在济试航

　　1月25日，2025年春节临近，很多人已开始忙年，但站在风口上的济南低空经济从业者，似乎更愿意把热情放在应用场景创新上，他们瞄准了事关国计民生的快递物流领域。

　　这一天，一架无人机带着外卖从经十路一家餐饮店出发，飞往千佛山景区投柜，全程仅用了3分钟，这标志着济南首条无人机外卖配送航线试飞成功。

　　在这之前的1月17日，无人机配送场景率先发生在济南长清大学城。当天10时30分，一架满载邮政快件的快递无人机从位于长清区平安街道的韵达快递分拨场地出发，10分钟后，无人机抵达目的地山东交通学院长清校区。这标志着济南低空经济应用场景率先在快递物流行业试水，首条低空物流线路在长清区试航成功。

　　无人机配送以其高效、快捷的特点，可以满足消费者对外卖、快递配送的细分化需求。比如景区，地势复杂，无人机配送能够克服地面配送的诸多限制，为游客提供更加及时高效的配送服务。

　　再比如大学校园、产业园区，人口相对密集，区域相对封闭，非常适合无人机配送，除了节省时间，还能节省成本，无人机配送成本一般为0.8元/公里，而车辆配送每公里需要3.5元。

　　目前，济南市无人机快递、外卖配送服务正处于试航阶段，业内人士预测，随着试航经验不断积累，距离正式运行的时间不会太远。

　　低空物流火出圈外

　　济南在快递物流领域试航无人机配送，只是去年以来全国低空经济在物流领域试水的一个缩影。

　　2023年12月，中央经济工作会议提出，打造低空经济等若干战略性新兴产业，重要程度与生物制造、商业航天并列。2024年全国两会政府工作报告提出，积极打造低空经济等新增长引擎，与之并列的也是生物制造、商业航天。从战略性新兴产业到新增长引擎，低空经济被赋予了更多稳增长的重任，在目前经济形势下显得更加重要。

　　2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》提出，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式;12月，《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》又提出，深化低空空域管理改革，发展通用航空和低空经济。

　　除了中央密集出台支持政策，各地也积极出台政策，争相响应。比如，《深圳市低空基础设施高质量建设方案(2024-2026年)》提出，到2026年，深圳预计建成1200个以上低空起降点，覆盖载人飞行、物流运输、社区配送及城市治理服务四大领域。

　　产业界更是闻声发力。人们早已注意到，从通用航空到低空经济，是一个从产业门类到经济范畴的概念扩展。在创新驱动和政策推动下，低空经济不仅火在圈内，还火出了圈外，除航空行业外的其他相关行业主体纷纷下场，入局低空经济领域。

　　中国移动、中国联通、中国电信等通信运营商动作频频，中兴通讯也在全国25地完成超80个低空通感试点项目，覆盖物流配送、重点区域低空安全、景区管理、机场安防等多种应用场景。中国通航与中国邮政签署战略合作协议，以充分发挥双方在智能技术和物流网络方面的优势，构建具有国际竞争力的低空物流体系。

　　山东全面发力低空物流

　　着力发展新质生产力的山东，也在抢抓低空经济的巨大机遇，发力低空物流。2024年11月出台的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》(以下简称《行动方案》)提出，低空经济是战略性新兴产业和新质生产力的代表，到2027年，全省低空飞行综合保障水平要走在全国前列。

　　具体到应用场景目标上，《行动方案》提出，到2027年，商业化应用场景丰富多元，形成10个以上标杆应用场景，开通50条以上市内无人机航线和20条以上城际无人机物流航线，载货无人机实现常态化飞行，载人无人机实现商业化飞行，基本形成济南、青岛“两核”引领，东营、烟台、潍坊、日照、临沂、滨州等市多点支撑的低空经济发展新格局。

　　有目标，更有具体计划和重点任务。《行动方案》提出，实施应用场景拓展行动，构建无人机智慧物流体系，支持济南、青岛、东营、烟台、临沂、滨州等市依托龙头物流企业，研究低空物流解决方案，开通无人机B2B、B2C物流配送航线，布局“干-支-末”无人机配送网络，探索“无人机+无人车+无人仓”智慧物流新模式，推动城市、乡村、山区、海岛等新兴场景无人机配送大规模应用落地。

　　同时加速城市空中交通示范应用，探索开展城市空中交通管理试点，支持eVTOL等智慧空中出行(SAM)装备加快市场应用，适应未来城市空中交通安全高效运转需要。打造“沿黄飞”“跨海飞”短途运输品牌，推进“干支通”衔接互联，培育商务出行、空中摆渡、私人包机等载人空中交通新业态，满足灵活多元出行需求。

　　实施产业能级跃升行动，开展招大引强，制定低空经济产业链分布图，大力引进eVTOL知名研发制造企业、工业无人机链主企业、物流龙头企业、商业化应用企业和重点研发机构，推进融链固链工程，加快提升产业发展水平。

　　济南鼓励发展低空物流新业态

　　山东有了低空经济领域的《行动方案》，济南也印发了《济南市低空经济高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出以争创国家级低空经济试点示范为目标，以低空制造为核心，以应用场景为牵引，聚焦通用航空器、无人驾驶航空器、电动垂直起降航空器(eVTOL)3大领域，打造全国低空经济发展先行区、集聚区和示范区。

　　针对应用场景，《实施方案》提出，争创民用无人驾驶航空试验基地、城市空中交通试点。到2027年，形成一批可复制、可推广的典型应用示范，推动低空智能巡检、物流运输、医疗服务、旅游文体等领域规模化应用，开通100条以上低空航线，商业飞行取得突破性进展。

　　具体到物流领域，要构建“低空+物流运输”，鼓励物流企业在济开展城市无人机配送、城际无人机运输等低空物流新业态。探索“无人机+轨道物流”新模式，逐步拓展以轨道交通站点为圆心的3到5公里范围内的物流运输服务。探索以济南为中心开通至周边各市区的低空物流航线，开展无人机城际、城乡物资运输应用示范。

　　《实施方案》提出，探索“低空+空中交通”，探索构建立体交通低空航线网络，以电动垂直起降航空器(eVTOL)、直升机等为重点开展应用示范，着力培育空中通勤、商务出行、空中摆渡、联程接驳等低空新业态，满足未来灵活多元出行需求。

　　构建智慧绿色的低空基础设施网，统筹规划建设通用机场、直升机场(起降点)及无人驾驶航空器起降设施(枢纽、场站、点)三级起降设施体系，满足低空飞行器起降、停放、充电、运输、维修、托管等功能。鼓励在符合要求的医院、学校、体育场、城市核心商务区、高层建筑、轨道站点、交通枢纽站点、物流园区、旅游景点等布设低空飞行起降设施，并逐步完善无人机识别、定位、导航、气象、电磁、反制等配套设施。

　　《实施方案》还提出积极申请国家空中交通管理试点，推进无人机城市综合应用、无人机物流运输、低空短途运输和有人、无人机混合运行等典型场景开展试验，构建城市空中交通运行管理和应用市场生态，打造济南都市圈低空经济高质量发展的示范区和策源地。

　　济南低空物流快速发展的春天到了。

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来源：济南日报·爱济南记者：刘彪