行业视角丨深度解析低空经济的内涵与在物流领域的应用

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从2021年2月“低空经济”首次被写入《国家综合立体交通网规划纲要》，到2023年12月中央经济工作会议上“低空经济”被提升至战略性新兴产业，再到2024年“低空经济”首次被写入国务院政府工作报告，低空经济作为新质生产力的重要组成部分，已成为我国经济高质量发展中新的增长引擎。2024年是低空经济元年，借此东风，物流业又将面临怎样的机会与挑战呢？

一、低空经济的认识历程与内涵
低空经济一词最早于2010年由国内学界讨论提出，此后主要见诸学术论文、政策文件、研究报告和新闻报道中。关于低空经济的认知研究先后经历了三个阶段：从认为低空空域是一种自然资源，经过开发利用可以产生巨大经济效益的资源观到认为低空空域开发价值只集中在航空产业，推崇围绕整机制造关联带动上下游数十个产业门类形成价值链的产业观再到现如今将低空经济看作一个完整的有机生态体系的系统观。

可见，十余年对低空经济的认知表现出从现象到本质、特殊到一般、部分到整体的过程。低空经济作为一种综合型的经济形态，广泛体现于第一、第二、第三产业之中，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。具体来说，低空经济是指在3000米以下空域内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引进行的经济活动。它既承继了传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的新型低空生产服务方式，依赖信息化、数字化技术赋能，形成了一种容纳并推动多领域协调发展的极具活力和创造力的经济生态。

二、低空经济在物流领域的应用
“低空+物流”作为低空经济的主要应用场景之一，孕育着巨大的市场空间。低空物流是指以无人机技术为依托，借助大数据、人工智能、物联网等技术进行物流运输与配送的活动。早在十几年前，我国的物流企业如顺丰、京东、菜鸟等已经开始对低空物流进行布局，先后组建无人机研发团队，并开展无人机试飞。2018年后，针对低空物流的推动开始提速，发展至今，低空物流已广泛应用于仓储巡检、干线运输、支线分拨、末端配送等，在快递、外卖、医药、应急领域发挥重要作用。



作为落地速度最快、商业前景最好的低空经济商业化场景，低空物流具备方便快捷、智能精准、绿色安全、集约高效等特征。相比由城市道路构成的运输网络，低空物流最大的优势在于“立体”，运输的载体是无人机等航空器，既不需要改造原有的运输网络，也不需要大规模新建技术设施。同时，低空物流改善了传统物流模式中人工成本高、效率低、覆盖面有限的痛点，提供了更快速、高效的“门到门”配送服务，有助于打通城市物流“最后一公里”，对于构建智能化、信息化、快捷化、绿色化的现代物流运输体系，挖掘低空经济的“蓝海市场”潜力，促进经济高质量发展具有重要意义。

三、低空物流未来发展着力点
从推进现代物流提质降本增效发展视角看，我国低空物流发展正处于起步阶段，在国家鼓励发展低空经济的政策红利推动下，低空物流要成为我国现代物流高质量发展的重要机遇，必须契合降低全社会物流成本的大政策，加快物流整体提质降本增效发展。当前，我国低空物流发展面临的突出问题不是积极性和应用领域、场景不足的问题，而是缺乏顶层设计，在未来将针对这一问题加快推进符合低空物流高质量发展的、科学的顶层设计。

一是进行国家层面的低空物流统筹发展规划，并与既有规划、政策等有机衔接，为加快发展、引导发展铺平道路，防止热点领域一哄而上地盲目发展。二是要按照低空物流经济发展特点和趋势，对相关法律、法规、标准规范等进行系统制定和完善，营造良好的低空物流发展规制环境。三是积极创造技术和政策条件，加快开放低空空域，完善既有空域审批制度和流程，提高市场准入时效。四是加大培育低空市场主体力度，对业态和场景进行深化研究和分类，扫清市场主体发展障碍。五是配套完善低空物流监管体制机制，提升安全监管能力和水平。六是鼓励低空物流技术创新，为低空物流发展提供可持续的装备、设施等支撑。

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